2015两会聚焦建设美丽中国龙

2019年02月02日 来源:

  中国园林3月11日消息:编者按:

  全国两会正在如火如荼地进行着,环境保护和文物保护一直都是热门话题。环境污染,是人民的忧患,关乎民族的未来;文物保护是文化事业的重要组成部分,关乎历史文化的传承。然而,无论是环境保护工作,还是文物保护工作,面临的形势都十分严峻。对此,全国人大代表和全国政协委员建言献策,对建设美丽中国提出了自己的真知灼见。

  全国人大代表刘正军:提高环保资金使用效率

  根据国家统计局、住建部、环保部等相关部门公布的数据,目前,我国每年环保投入达到1万亿元左右,占GDP的比重达到2%。大量环保资金的投入,有效保障了环境保护重点工程的实施,促进了环境质量的改善。但是,在全国人大代表、中国环保协会副会长、湖南永清环保集团董事长刘正军看来,环保资金在投入和使用方面也存在不少突出问题,影响了资金的使用效率。

  刘正军指出,影响环保资金使用效率的因素主要有环境保护投入领域分散,不利于集中资金解决重点问题;配套制度不完善,地方落实治理资金困难;地方环保投入很大,却没有达到预期的治理效果,资金使用效率不高。

  为此,他提供了大量数据:2013年审计署发布的《5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果》显示,有102个项目单位编造虚假申报材料,套取、骗取资金5.56亿元是要用心去感受的哦。2014年1月公布的《关于2012年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况》显示,2.7亿元节能减排专项无论苦干、巧干资金被违规使用。对2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计查出,少征、挤占、挪用节能减排和污染防治等专项资金24.89亿元。审计署在对9个省市2010年度城镇污水垃圾处理专项资金审计中发现,13个单位将污水垃圾处理资金用于出借、股权投资和其他基础设施建设等支出,涉及污水垃圾处理项目建设财政资金3308万元、污水处理项目建设贷款10.03亿元,占9个省市专项投入的6.14%。

  当然,对于如何提高环保资金使用效率,刘正军有着自己的想法,他说:“国家相关部门应结合‘十三五’规划制定,根据我国当前环境问题的特点和财力水平,明确未来一段时期环保的重点工程,发挥我国集中力量办大事的制度优势,加大中央资金支持力度,集中解决好重点领域和重点区域的问题。同时,要加快完善环境保护投融资机制,为地方实施环保重点工程提供资金支持

2015两会聚焦建设美丽中国龙

。要结合国家重点环境保护工程实施,研究设立中央环境保护基金,并支持地方设立相关基金,为地方政府推进环境保护重点工程提供长期、低息的资金支持我们还争什么?。支持环保龙头企业通过发行股票、债券等方式建设环保项目。引导金融机构对环境保护重点工程提供优惠贷款。除此之外,还要改变资金投入模式,由以往‘过程买单’转向‘见效付费’,并加大环保监督和执法力度,确保环保设施长期稳定运行。建议政府通过公开招投标购买环境服务,确保竞争公平公正,防止出现腐败、权力寻租等问题。要结合新环保法实施,尽快出台配套细则,加强监管,提高检查处罚力度;切实加大执法力度,加强对当地领导的问责,以当地环境的改善情况来评价和判断资金使用是否发挥效益;加大企业和地方政府环保信息公开力度,形成全民监督的舆论氛围;尽快建立环保企业信用评价制度,将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的环境服务公司列入黑名单,定期向社会公布。”

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  2015两会聚焦:新型城镇化

  两会声民意:环境“铁腕治理”

  两会内外热议坚持走生态文明建设之路

  全国两会代表委员热话题 生态环境保护

  (来源:中华建筑报)

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